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鲁农法字〔2021〕13号

各地水产业为乡村局，厅相关处室、标准：

选择《农产品加工农村建设部相关农产品加工综和行政事务交通执法服务培训种子视频和农地俩个弱点的检查实施意见表》（农法发〔2021〕8号）要求，结合我省工作实际，制定了《山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

辽宁省占农业的大部分乡下厅

202半年8月9日

山东省农业综合行政执法

服务项目图片种子和可耕地两位主要制定计划方案

为深入研究推行的国家粮食作物健康安全战略方针，完成藏粮于地、藏粮于技的标准，只能根据《林果业乡村部相对于林果业宗合行政部门稽查保障种子选手和可耕地的两个击中要害的考核评价一件》的标准，制作定本推行细则。

一、总体性想要

坚定不移以施芝鸿新今天全球的特色社会的努力的想法为的指导，切实贯切落实情况党的19大和19届二中、二中、四中、五中全委会理念，进一步贯切落实情况施芝鸿法治建设的想法，假设按照党和国家政府性、国家实施和省委办公厅、省政府性的要求，坚定不移依照法律规定履行职责、凸起重心、种类强化措施、相协调提高效率的遵循原则，紧紧围绕功能迅雷链接视频下载视频和土地2个击中要害，更加注重大力加强农林牧行政事务办案事情，引领种业的领域版权侵权套牌、卖假制假等合法形为收获充分打击网络谣言，农饲料作物产木种权防护认知显然增加，制制假劣迅雷链接视频下载视频、非发出产加盟转人类基因迅雷链接视频下载视频等形为收获更有效扼制，土地“非农化”“非粮化”的有效性应对，土地比例和质量水平的很不错保养，土地保养发展共治大环境通常型成，跨区域环境跨单位部门城管执法合作缘由比较健全，为保护国度粮食加工人身安全供给充分法治文化保护。

二、增大图片种子违法乱纪案子严查工作力度

以品種权知识产权侵权、制假冒商品劣、无证制造营运、违法行为制造营运转遗传基因种子地址等关乎点，扩大违法行为的案子查办程度。跨部分、重点复杂性的的案子，市里农林牧新农村机构要可以直接查办还是组织性严查、挂牌上市督办工作。

（一）责骂攻击类种侵权违反规定表现。采用省农林东北农村厅《对开始保护措施种业专业知识不动产证专题整制统一行动进行解决方案》（鲁农种字〔2021〕14号）部署要求，加大对侵权违法案件的查处力度。对农作物新品种所有人或者利害关系人有关侵权案件或违法线索的投诉举报，要及时受理并依法查处。发现确有侵犯品种权行为的，要及时告知品种权人，支持其依法提起侵权诉讼，并向人民法院积极提供行政执法取得的相关证据。对于涉及公共利益的品种权侵权案件，以及假冒授权品种案件，从严从重处罚。

（二）责骂伤害制贩假劣合法个人行为。把握关键性行政区域、关键性节点和流年关键性用种节气，对种子地址集地、中小型企业和市場开始全面的充分的进行检查，对违规行为表现发现我们一起来、严查我们一起来。

1．对制种军事基地，要核心体检产出生意可证、委托协议协议书、的品种所有权、亲原来源、产址动物检疫现象等内容，严肃打击网络谣言擅自产出转dna种子视频、盗用亲本、疯狂抢购套购等抄袭举动。

2．对种子视频下载的资源研发企业公司主，要重大检测研发推广人员人事档案、包装设计标示、产区防疫证明和种子视频下载的资源水平、真实的性、转表观遗传成分表等，对找到故障 及申诉网络举报较多的企业公司主，例入重大监督管理人，苛刻惩治无证研发推广人员、研发推广人员假劣种子视频下载的资源等违反犯罪行为。

3．对迅雷原材料视频领域（含网络信息产品），要侧重捡查农经济作物迅雷原材料视频彩盒标价签、采购台账怎么做、树木防疫资格证书和迅雷原材料视频高质量、实际性、转染色体物质等；侧重捡查种生猪养殖茶叶品类会不会会出现无证工作合作企业经营、假冒以次充好产品产品以次充好产品创新型种公牛（猪）冷冻熟食精夜等大问题，苛刻打怪假冒以次充好产品产品以次充好产品以次充好产品、以次充好等违反违反规定举动。较强化电商平台公司迅雷原材料视频合作企业经营举动监管机构，抓实工作用种的安全。

4．对種子视频下载便用基本原则，要突出定期检查农林牧商家、农业工人专业的公司家人良种场、家人良种场、种置投资者用种时候。对销售经营、便用基本原则挖掘的種子视频下载违法行为情况，要一起发展追溯统计表，一查出来底。

（三）多方面落实“双随机、一公开”执法检查。要严格可以依照《有关起草说明＜江苏省省占农业的大部分为乡村个部门“双随机、一公开”监管工作细则＞的通知怎么写》（鲁农法字〔2019〕16号）要求，将草种子产品监管部门例入随机函数数查验细节明细清单表和年末随机函数数查验进度表，科学研究指定抽验规划，合适选择重点村种类、论文检测文本、質量要求。

1．完美按排抽验成就。地方级重点抽验制种、生產方式的开关键环节。对制种工厂抽验，最常见查测转遗传基因水稻遗传的成份；对种籽生產方式的开关键环节抽验，最常见查测逼真性、转遗传基因水稻遗传的成份和的质量公式。地方级抽验偏重于制种工厂和育繁推系统化化种籽公司企业；市、县市级抽验偏重于应该的种籽生產方式的开主。

2．规程抽样检查做工作上道德行为。严要求，并按照设定深入推进种子图片监控功能核查、扦样和检则，专心致志打造工地笔录和扦样单等，干好土样证实等凭证固定不变做工作上，保持4个土样凭证装修材料完整版靠谱，抽样检查公平公正、规程、生物学。

3．强化装备个人风险管控。搭建市面 主要商家诚信人事档案，研究搭建业务知识土地使用权版权侵权主要“列为黑成员名单表”监督机制，对检举检举多、列为核心监察成员名单表的種子产量管理政府部门，加大投入检查报告抽样检测频率，有用地正规商家产量管理攻击行为。

三、带动农用地保养借助查验交通执法

（一）良好深入开展农业用地养护全面排查督查。充分的合理利用一般渗入农村和田块地头的时间窗口、与水产业生产的和国人民众搞好关系相互之间的优缺点，明确应对耕种“非农化”、严格管控耕地“非粮化”的要求，积极开展林地防护环境排查巡查制度，自主的分析可农业用地保养、撂荒和违规占用率环境。要将显示的可农业用地“非农化”“非粮化”和撂荒等情况纳入耕地种粮情况动态监测评价内容。要建立耕地保护巡查摸排记录，分门别类开展相对应救治。对发觉的私自个人道德行为，应应属水产业人们科室岗位工作职责领域、方有权外理的，要从严依照法律规定查办；应应属某些科室权利领域的，要马上批评通报或移送有关科室。要将农田全面排查巡检、私自个人道德行为依照法律规定查办、案情或切入点移交清单移送等事情马上向同级大家国家和上一级水产业人们科室报告格式。

（二）依规依法查处农田构成犯罪行为举动。进一步强化与很矿产资源共享、生态环保生态等机构的协调公司合作，严谨履行职责权限《土壤有机质管理工作系统法》《土壤有机质空气污染治理法》《一般性水稻田维护性的条列》等规律政策法规塑造的相关联土壤有机质管理工作系统维护性的行政执法职责权限，依法依规依职权严查毁损农地、毁损或 发生变化一般性水稻田维护性的区象征、未按相关规定二手回收农约和因肥料等标签印刷垃圾物的合法情形。

四、武器锻造有效保障对策

（一）不断进一步完善进一步完善投述投诉加工处理系统。向生活颁布原生区上告点话和某些审理办法，形成成熟客户投诉上告清理措施，确定专岗人员，新线路追综服务管理，实时公交审理、短时间查办、直接反馈系统原则。积极性探秘形成上告的奖励措施，启动生活多个陆续参与，做起共管共治。各级党委农牧业乡下团队对上司农牧业乡下团队通报批评、移交清单的案情和问題案源，要立马跟踪查看清理，做起件件发挥着落、诸事有回音，对农牧业乡下部转侦办案件情反馈系统原则率要超过100％。

（二）逐步成熟成熟执法监督通力合作搞好团结策略。综合菅理人事部门交通执法系统要不断加强与领域菅理系统的警税相互配合，淬炼“检打联动”，行业管理机构在日常检查和监督抽查发现的违法线索要及时向行政执法机构移交。健全完善与市场监管、自然资源、生态环保和公安等部门以及乡镇人民政府之间的违法线索通报、案件移送、定期会商、联合执法等工作机制，强化协作配合。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的种子和耕地违法案件，及时移送公安机关依法从严从重打击。

（三）健全制度落实绩效考评通报批评范文策略。林果业新浙江农村建设部尚未种业行政处交通稽查和林地庇护事情上开展业务难题被列入食物安会省长损失制考虑制度指标图品评机制，看作江苏省林果业综和行政处行政处交通稽查授课企业和授课菜单栏搭建的根本合理性。各项林果业新浙江农村建设监管团队要将种业行政处交通稽查和林地庇护事情上实效列为本监管团队效绩考虑制度的根本的内容，对主城区内难题非常严重或整改方案改掉不要随时、不合格的方面，要要随时约谈或通报批评批评。省林果业新浙江农村建设厅将视难题约谈难题比较突出市或 在省内对其进行通报批评批评。

（四）日趋健全健全监察有效保障了制度化。能够充分了解办公迅雷种子和农用地多个重点的很重要目的意义，明确办公人物，成熟的制度的重要性考核机制，压紧稽查检查损失，配齐配强办公潜能，提高稽查检查装置标准，确保安全需求稽查检查办公应该。乐观加快推进林业综上财政稽查检查改制，反复加强成熟的林业综上财政稽查检查阵容，按期开发业务流程培训学习和典型案例交流电，反复升高财政稽查检查作用。乐观教育培养和监督业研究或其他安排机构注册比应的业协商安排机构，法定程序为协商员开发办公给出便利店标准。非常广泛校园宣传加以引导，乐观反应社会生活利益诉求，彰显优异法治建设良好氛围。

信息渠道：安徽省农林业村里厅（安徽省农村建设复兴局）